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段喜中同志在市委常委扩大会议上的讲话
作者:管理员    发布于:2013-08-15 16:17:50    文字:【】【】【

段喜中同志

在市委常委扩大会议上的讲话

(2013年7月29日,根据录音整理)

 

  我们用一天时间听取上半年经济运行情况汇报,研究下半年市经济社会发展的重点工作,很有必要。刚才,各位常委和人大、政协的主要领导都发表了很好的意见。结合大家的发言和工作实际,谈三个方面的意见。

    一、上半年全市经济发展情况及目前面临的形势

(略)

二、关于今后五个月的主要工作

  总体要求是坚定信心,克服困难,确保全面完成和超额完成全年各项目标任务,为实现“二三五”第三个节点目标打下坚实基础。今年的工作成效,是“二三五”第三个节点目标能否实现的一个关键。我们所确定的“五”,就是各项经济指标增速全部进入第一方阵。今年上半年,省统计局公布的20项指标中我们进了16项,还有4项没进。要通过今年、明年和2015年的努力,使我们的所有指标全面、稳定地进入全省第一方阵。一旦实现了第三个节点目标,濮阳良好的发展态势才会真正形成,基础才会真正稳固。关于下半年的重点工作,我强调五点。

(一)认真组织好三项重点工作集中攻坚行动。

第一项,重点项目建设。(略)

  第二项,中心城市综合提升。要以大幅度提升城镇化水平为目的,把握住基础设施建设、以拆促建、水系绿系建设、科学规范管理四个重点。中心城市包括市县两级中心,不仅市里要做,县里也要做。现在我们5个县的城市意识、城市观念显著增强,都知道抓城建了,都知道抓管理了,而且都发生了天翻地覆的变化。这是一级一级比着做的结果,市里重视了,县里也跟着重视了。有两个节点要把握住,就是十一和元旦争取出两批亮点。5个月可以做很多事,争取利用5个月时间,到2014年的元月份我们组织全市大观摩时,大家会看到更好的成效。同时,要高度关注我们30多个镇的综合提升,它们是城镇化的一个重要节点,在城镇化水平的提升上要走在全市乡的前面。延平、实军、新普同志在适当时期给这30多个镇单独开个会,在经济发展、社会发展、城镇发展方面给它们提出要求。另外,关于城镇化建设,大家可以注意看一下郭书记前几天在省委常委扩大会上的讲话,城镇化的核心就是“人”的城镇化,农民进城是根本。现在我们城镇化的主要任务就是促进农村人口有序向城镇集中,就农村抓农村,靠农业自身搞城镇化,实践证明是行不通的,是一条弯路。要让农民能够进城,市县两级中心城市和小城镇得有承载能力。为此,我们作为三线城市,一要抓好市级中心城市,二要抓好县级中心城市,三要在有条件的情况下推进小城镇建设。

第三项,招商引资。(略)

(二)扎实做好“三农”工作。(略)

(三)大力发展民营经济。(略)

(四)切实做好民生工作。(略)

(五)努力做好信访稳定、安全生产工作。(略)

  三、切实强化四项保障措施

    (一)持续开展好“一创双优”活动。一是抓深入。要把深入体现在目前正在开展的重点项目挂牌督办、“改进作风关注民生解决问题”专项活动、“优化发展环境”专项活动上,重点突出作风建设,确保取得实实在在的效果。同时,要及早动手,做总结、做调研、做谋划,为10月份启动第四轮集中教育活动做好准备。二是抓结合。今年的第四季度或者是明年第一季度,我们就要启动党的群众路线教育实践活动。但是我们现在不能等,要及早着手,提前进入角色,把握好中央的要求,把开展“一创双优”活动与党的群众路线教育实践活动有机结合起来。一旦启动,我们就要以党的群众路线教育实践活动为主,把“一创双优”活动揉进去。三是见实效。“一创双优”活动见实效要在三个方面充分体现。首先,要在办事效率、服务质量和政府诚信的提高上体现实效。当前一些大项目不能按要求及时开工,尽管有很多主客观原因,但最主要的还是有些部门、有些同志教条地理解政策、执行政策,就因为一件事、一个岗位或者一个人使项目迟迟开不了工。为什么在有些地方这些事能做,有的地方有的岗位就做不了?关键还是观念的创新、思想的解放程度不够。认真琢磨,我们还是有很多改进、改革、创新的空间。过去审批项目是串联式,现在由串联改为并联就是突破、就是创新。对有些问题我们要下功夫、用一定时间坐下来认真研究,看看究竟有多少提升空间。现在还是制约的多、松绑的少,被动的多、主动的少,僵化的多、灵活的少,这些确确实实影响着我们的发展。我们的行政服务中心有了很多创新,比过去强,但还有很多不足、还有很大提升空间。市委、市政府的主要领导、分管领导,只有把这些问题想明白、搞清楚,才能在具体问题上处理得更好一点。其次,要在项目推进速度、推进质量上体现实效。要向没有羁绊、没有干扰去努力。第三,要在解决群众反映的热点难点问题上体现实效。我一直讲,群众的事都是大事,处理不好或者没人管,就会影响群众对党委政府的信心、影响党委政府的形象。我们决不能把发生在群众家庭、身边的事当成小事,这些事解决不好,就可能影响一个家庭的生计、生活甚至是其前程和未来。我们要通过各种渠道收集群众反映的问题,收集后交给有关部门办理,然后跟踪落实,有道理的要马上办,没道理的要解释清楚。营造濮阳发展的正能量,这是很重要的一点。现在广大人民群众看到濮阳的变化这么大,对市委、市政府很有信心,但是我们要保持清醒,要认识到还是有不少群众是有意见的。如果对这些意见长期没人管、没人问,我们的正能量就会减弱、凝聚力就会减弱。我们要在逆境中、在困难中胜出靠什么?就靠我们的主观能动性,就靠我们的正能量,就靠我们的政治优势。我们不占天时、地利,但一定要进一步提升已经拥有的人和。政通人和是一个地方实现持续健康发展的关键因素。

    (二)强化“三个带头”。“三个带头”即市委常委带头、市级领导带头、各级各部门一把手带头。领导带头的示范作用很大、很强,可以说无穷无尽。示范作用实际上就是上级做让基层看,起到传帮带的作用。回忆一下我们这几年走过的历程,就是县区跟着市里学、乡镇跟着县区学,就是一级带着一级干,一级做给一级看。我们各级领导干部尤其是今天在座的市级领导,包括主要职能部门的负责同志,一定要增强履职尽责意识,发挥好带头作用、示范作用。我们经常讲,多大的官干多大的事。如果正县级干部干副县级干部的事,那说明你没有尽到责任,县级干部干科长的事那差距更大。咱们不要求每位干部都有多么高的水平,但最起码要干好自己的本职工作。谁是真干、谁是假干,谁是只干不说、谁是光说不干,下面的同志一清二楚,每一位领导都时时刻刻在接受着广大干部群众的评判,我们得干对起良心、对起百姓、对起自己这份职责的事。要干好工作,一要用心,二要勤奋。我经常讲,即使作为一个普通农民、一个普通家长,不见得有高学历,但如果他很动脑筋,很会思考问题,很能学习别人,在有思路的同时再加上勤劳、勤奋,就会把一个家治得很好。有些人稀里糊涂,既不会干又懒惰、不愿干,那么他永远治不好他的家。作为领导干部同样是这个道理。当一把手也好、当副职也好,得多动脑筋、多思考问题,把握住发展的方向、思路,然后用自己的模范行动带领一个班子、一支队伍去努力工作。这样一个县区、一个单位怎么能不发展?现在的工作条件我们带头多干点事是累不坏人、累不死人的,我们一定要有这样的境界。

    (三)做好新形势下的群众工作。2011年我们就提出“保持头脑清醒、提升工作标准、做好新形势下的群众工作”三项要求。这几年围绕这三项要求,大家都做了很多探索,取得了很多经验。在我们赶超发展的这个关键节点、关键时期,不做好群众工作,即便拥有资金、拥有项目、拥有土地,依然难以发展。做好群众工作,关键是要强化群众观念,维护好群众的利益。我们做任何事,都要有理有据,就算群众不同意,也不能粗暴、简单地对待,使群众的利益受到损失。群众本身是发展的受益者,也是发展的推动者,但如果群众工作做不好,反而会成为制约者。当前,少数群众在观念上或是出发点上产生问题,我们要创新工作方法,耐心细致地解决群众的疑惑、纠纷、利益等方面的问题,把群众工作做成我市发展的最大推动力,让更多群众从濮阳发展大局出发,支持、参与濮阳的发展。

    (四)严格科学考核、切实强化督查。针对这5个月的三项重点工作,由金泉同志牵头,市委组织部、市发改委、市“一创双优”活动办、市委市政府督查局把这个考核办法制定好。只有科学规范的考核办法才能起到推动发展的作用,这对于实事求是、客观公正地评价一个单位、一项工作的成效非常重要。两年多来我们出台了很多制度、机制、政策,要回头看一看哪些制约了发展,哪些情况变了需要调整、完善,这些制度不是一成不变的,需要调整的要及时调整。市委市政府督查局这支队伍是一支铁军,工作非常有成效,创新了很多有效的工作方法。市级领导要善用、会用督查这支抓落实的重要力量。过去我们经常讲,领导督查.督查领导。工作安排了以后,谁去抓落实?督查局。如果这几年没有这支队伍,我们好多工作的成效可能要打折扣。督查局一定要成为抓落实的利剑,决不能变成木刀。当前的工作情况很好,要持续下去。

    最后,希望大家面对成绩不骄傲、不自满,努力干好今年后5个月的工作,争取今年有个圆满的结局。(摘自濮阳市建设网)

脚注信息
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